Afera Dodik: Geopolitička borba za litijum u RS-u i pravna klopka Sud BiH

U ovoj kolumni iz svoje perspektive pišem kako su se globalni interesi za strateške prirodne resurse Bosne i Hercegovine pretvorili u političku igru nad Miloradom Dodikom, kako su mu preko visokog predstavnika nametnuta zakonska ograničenja koja su potom postala osnova za prvostepenu presudu pred Sudom BiH, i kako će se sve završiti zaštitom velikih sila, pregovorima o litijumu i drugim rudama, dok domaći lider Dodik ostaje na slobodi—ali oslabljen i u ulozi posrednika u igri razmjene prirodnih bogatstava za političke ustupke.

Globalne igre oko prirodnih resursa

1.1 Interes velikih sila za litijum i rude

U posljednjih godinu dana na istoku Bosne i Hercegovine potvrđena su nalazišta litijuma procijenjena na više od milijun tona koncentrata, naročito u opštinama Lopare i Ugljevik (Nalazišta litija potvrđena u istočnoj Bosni, istraživanja na 20 lokacija).

Izvještaji MMF-a predviđaju da će sektor kritičnih sirovina, uključujući litijum, u naredne dvije decenije postati financijski značajniji od naftnog sektora (Potvrđeno veliko otkriće u Republici Srpskoj - Top Portal).ArCore AG, švicarska kompanija, izjavila je da je u blizini Lopara otkrila značajne količine litijuma, što je pokrenulo zahtjev za koncesiju entitetskom ministarstvu (Litijumska groznica preselila iz Srbije u Bosnu i Hercegovinu).

Istraživanja pokazuju da bi cijena litijuma mogla porasti i do 42 puta do 2040. godine, što ga čini primamljivom strateškom sirovinom za dekarbonizaciju i proizvodnju baterija (Litijum se vraća na dnevni red: Rudarenje koči političko pitanje ...).

1.2 Republika Srpska – koridor za svjetske energetske stratege

Preliminarna istraživanja u RS-u obuhvatila su oko 20 potencijalnih nalazišta litijuma, što ga čini regijom velikog geopolitičkog interesa (Nalazišta litija potvrđena u istočnoj Bosni, istraživanja na 20 lokacija).

Uprkos očekivanjima lokalnog stanovništva o otvaranju radnih mjesta, ekolozi upozoravaju na moguće štetne uticaje rudarenja litijuma na zdravlje i okoliš (Litijumska groznica preselila iz Srbije u Bosnu i Hercegovinu).

Mađarski investitori već su iskazali interes za energetske projekte u RS-u, uključujući solarne i vjetroelektrane, te preradu litijuma, što ukazuje na uklapanje regije u veće energetske lance (Spomenuta uloga Mađarske u vezi iskopavanja litijuma u Republici ...).

Ilustracija kopa litija u Bosni i Hercegovini

2. Afera Dodik: Milorad Dodik kao najslabija karika

2.1 Identifikacija i instrumentalizacija

Velike sile su Milorada Dodika identificirale kao ključnog partnera kojem mogu nametnuti obaveze, jer je, po mojim ocjenama analitičara, jedini domaći lider dovoljno slab i izolovan za instrumentalizaciju (Bosnia's peace envoy halts budget allocations for Dodik's party).

SAD, EU, ali i Rusija pratili su njegove postupke, procjenjujući kako mogu iskoristiti njegovu sklonost provokacijama i separatističkoj retorici (Kremlin says jail term for Bosnian Serb separatist leader Dodik was politically-motivated).

2.2 Nametnuta zakonska ograničenja

Visoki predstavnik Christian Schmidt je, pozivajući se na Daytonski okvir, nametnuo sankcije SNSD-u i zabranio Dodiku finansiranje iz državnog budžeta, znajući da će ta ograničenja teško poštovati (Bosnia's peace envoy halts budget allocations for Dodik's party).

Paralelno, OHR je ocijenio da su pokušaji promjene ustava RS-a udar na ustav BiH, najavljujući daljnje sankcije ukoliko Dodik nastavi zakonodavne inicijative koje osporavaju državne institucije (Ćerimagić: Mogu se očekivati sankcije protiv Dodika, ali postoje i ...).

3. Pravna zamka: Prvostepena presuda i pravosudni procesi

3.1 Proces pred Sudom BiH

Prvostepena presuda izrečena je 26. februara 2025. godine: Dodik je osuđen na jednogodišnju zatvorsku kaznu i šestogodišnju zabranu vršenja funkcije predsjednika RS, zbog odbacivanja legitimnosti visokog predstavnika i kršenja zakona BiH (Donesena presuda u predmetu Milorad Dodik i drugi - Sud BiH, Otpremljena prvostepena presuda u predmetu Milorad Dodik i drugi).

Iako je presuda dostavljena policiji u Laktašima, Dodik je presudu preuzeo tek 15. aprila, odbijajući da prizna sudsku nadležnost (Miloradu Dodiku iz 5. pokušaja uručena PRVOSTEPENA PRESUDA).

Međunarodni mediji ističu da je kazna bila rezultat političke motivacije, dok Kremlj oštro kritikuje presudu kao opasan presedan u regionu (Kremlin says jail term for Bosnian Serb separatist leader Dodik was politically-motivated).

3.2 Uticaj na političku poziciju

Presuda je Dodika oslabjela pred domaćom javnošću i stranačkim kolegama, ali mu istovremeno dala izgovor za dodatnu retoriku o ugroženosti Srba u BiH (Bosnian Serb leader Dodik is convicted and sentenced for separatist activities as tensions surge).

Iako je Sud BiH zaprijetio hapšenjem, provedba kazne se izbjegava – međunarodna zajednica svjesno održava Dodika na slobodi kako bi imao “političku vrijednost” u pregovorima o entitetskim pitanjima.

4. Pregovori na stolu: Resursi u zamjenu za ustupke

4.1 Litijum, zemljište i rudne sirovine

Sastanci Dodika sa predstavnicima ArCore AG i Rock Tech Lithium održani su sredinom februara 2025. u Banjaluci, samo dan nakon što je ArCore zatražio eksploataciju, dok je Rock Tech potpisao obavezujući sporazum o poslovnoj kombinaciji (Dodik, Lopare, litijum: Da li je na pomolu treći i završni čin?).

Očekuje se da će u zamjenu za ublažavanje sankcija Dodik morati dati koncesije za litijum, boksit, olovo te druge strateške rude na području 20 potencijalnih nalazišta u istočnoj Bosni (Potvrđeno veliko otkriće u Republici Srpskoj - Top Portal, Koliko Bosna i Hercegovina ima rezervi litijuma - Forbes Crna Gora).

4.2 Uloga međunarodne zajednice i posrednika

Christian Schmidt i drugi predstavnici EU i SAD vode tajne razgovore s Dodikom, balansirajući između pritiska pravosudnih mehanizama i političke realnosti da RS ostane stabilan entitet unutar BiH (Bosnia's peace envoy halts budget allocations for Dodik's party).

Rusija, iako nominalno podržava Dodika, nema kapacitet da mu ponudi sve što očekuje, jer je globalni dogovor o odnosima Moskve i Washingtona i dalje neizvjestan, pa namjere ostaju nejasne (Kovačević: Dodik će biti žrtva američko-ruskih pregovora | Milorad ...).

5. Scenariji za budućnost i političke implikacije

5.1 Drugi stepen – novi proces?

Naivno je očekivati da će prvostepena presuda ostati nepromijenjena. Ako Dodik prihvati ponude o podjeli resursa, postoji mogućnost da Sud BiH u drugoj instanci vrati postupak na početak radi “ispitivanja novih okolnosti” (Otpremljena prvostepena presuda Miloradu Dodiku).

To bi omogućilo premotavanje procesa i dodatno prolongiranje rješenja, čime se Dodiku daje vrijeme za potpise novih ugovora i preraspodjelu dobiti.

5.2 Dugoročna opstojnost Dodika na vlasti

Dodik, iako pod pritiskom, ima motivaciju da ostane na funkciji: pristankom na dogovore o resursima osigurava sebi i svojoj kliki finansijsku nadmoć unutar RS-a (Dodik vjeruje da će njegovoj stranci biti zabranjeno sudjelovanje na ...).

Interesne grupe unutar SNSD-a i okruženje bogatih biznismena spremni su podržati ga jer se kroz koncesije i posredništvo bude dijelili profiti.

5.3 Širi kontekst: Čović i drugi korumpirani lideri

Nakon što se uspostavi mehanizam “izdvajanja” resursa putem entitetskih lidera, na red će doći i drugi političari – poput Dragana Čovića – koji će biti pritisnuti na sličan način, jer strani akteri žele cjeloviti pristup sirovinama BiH (Litijum se vraća na dnevni red: Rudarenje koči političko pitanje ...).Ukoliko se praksa nametnute instrumentalizacije nastavi, cijeli politički vrh BiH će biti u raljama vanjskih interesa, a javni resursi postati poligon diplomatskih i korporativnih transakcija.

Karta rasporeda kritičnih prirodnih resursa u Zapadnom Balkanu

6. Šta ovo znači za građane Bosne i Hercegovine?

6.1 Rizici i opasnosti

Građani nemaju direktan uticaj na ove pregovore, ali će osjetiti posljedice: ekološki rizici od rudarenja litijuma, moguće gubitke zemljišta i nejednaku raspodjelu prihoda u entitetima (Litijumska groznica preselila iz Srbije u Bosnu i Hercegovinu).

Jasno je da nije riječ o građanskoj borbi, već o politici Dodika i stranaca koji vode igru s prirodnim bogatstvima.

6.2 Budućnost suvereniteta BiH

Ukoliko entitetski lideri nastave biti posrednici u podjeli resursa, suverenitet BiH postat će farsa – sve dok se pravna regulativa ne poštuje, a međunarodni ugovori ne štite lokalne zajednice.

7. Zaključak

Afera “Dodik” nije samo priča o jednom čovjeku i sudskom procesu. To je ogledalo današnje političke i ekonomske stvarnosti u kojoj velike sile koriste domaće lidere kao ulazne tačke za dolarizaciju prirodnih bogatstava.

Milorad Dodik, oslabljen prvostepenom presudom i dodatnim mjerama visokog predstavnika, postao je kovanica za pregovore o litijumu, zemljištu i rudama.

No dok on sjedi za stolom, Srpska i cijela Bosna i Hercegovina ostaju taoci vanjskih interesa.

Sljedećih mjeseci, najkasnije do kraja septembra 2025., vidjet ćemo hoće li pravda i suverenitet države izdržati tokove geopolitičke borbe za resurse, ili će domaći lideri, ojačani stranim koncesijama, zauvijek promijeniti lice ovog dijela Balkana.